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平凉市抓典型建机制催生市域社会治理新引擎

时间:  2020-06-22 13:39
使命凝众志 征程催奋进
 
——平凉市抓典型建机制催生市域社会治理新引擎
 
  近年来,平凉市委政法委科学谋划,担当创新,先后开展“十大典型”“八个突破”“六抓六树”“六强化六提升”行动,培育中央级、省市级典型10个、100多个,完善政法工作制度机制,破解群众反映强烈的难题,提升政法工作现代化水平。
 
  以政治建设为统领 打造新时代政法铁军
 
  党旗引领,扬帆奋进。从坚持党对政法工作的绝对领导,到实施《中国共产党政法工作条例》,把“忠诚担当创新提升”作为政法工作的根和魂,推动政法工作开创新局面。
 
  近日,平凉市委出台《加强新时代全市公安工作实施意见》,市委书记郭承录在全市公安工作会上提出“加快推进公安工作现代化和公安队伍四化建设”。近年来,坚持以党建带队建,每年市委政法工作会议部署落实“两个主体”责任,配齐配强市县政法领导班子和乡镇政法委员,完善重大事项请示报告制度、市委政法委员会工作规则和政法委员述职制度,提升领导政法工作水平。2018年召开全市政法队伍建设会议,淬炼过硬政法队伍。
 
  推动政治轮训,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、政法领域全面深化改革和市域社会治理现代化,在上海政法大学、西南政法大学、山东大学举办全市政法领导干部培训班。发展政法文化,举行全系统文艺汇演和英模报告会、运动会,提升队伍凝聚力战斗力。
 
  以维护稳定为要务 提升防范化解风险水平
 
  把防范化解重大风险作为系统工程,从事前、事中、事后整体视角防范,到源头、传导、转化等关键环节防控,探索“四抓四促四到位,固化经验建机制”在全省推广。
 
  健全源头治理机制,大力推广华亭市日排查、周化解、月研判经验,实现“四不发生四下降”。推进社会稳定风险评估规范化,创新稳评“两审”和双轨并行制度,“三责同步助评、四关并重促评、四审同查同评、四化并举管评”模式,实现全省在线项目审批平台信息化监管和评估主体跟踪、控制、化解责任“三位一体”制度。平凉市“3444”稳评经验在2018年8月全省培训会交流。3年来,全市稳评1338件。
 
  开展社会矛盾风险防范化解专项行动,完善核查、预警、处置等“六位一体”机制,建成1支中心城市应急处突队伍、27支专职巡逻分队面上防控。大力推广静宁县“无讼村(社区)”创建,2019年在全省维稳会上交流了平凉市“3456”防范化解重大风险经验。3年来,市县领导包案化解信访150件;按照“三到位一处理”化解征地拆迁、家庭婚恋等矛盾纠纷2万多件。
 
  以扫黑除恶为牵引 建设更高水平的平安平凉
 
  紧盯扫黑除恶三年为期目标,全市打掉黑恶霸58个,涉案562人,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”及失职追责78件,从中央督导充分肯定到推进“六清”行动,治安风气明显好转。
 
  推进市域社会治理现代化,织密信息化立体化社会治安防控体系“六张网”,总投资1.57亿元“雪亮工程”建成使用,实现重点公共全域覆盖、联网应用。建设矛盾化解、便民服务和公共服务“三大中心”,推进综治中心规范化实战化。推广崆峒区综治警务“五融合一共享”省级经验,公安机关聘任治安户长7462名,创建华亭市西华“枫桥式派出所”。累计创建平安县市区4个。2019年,荣获“全省平安建设优秀地区”称号。
 
  打造新时代“枫桥经验”平凉版。3年来,先后在崆峒、灵台、庄浪三县区召开全市严重精神障碍患者救治管理、综治中心规范化暨雪亮工程建设、发展新时代“枫桥经验”现场会,大力推广崆峒区筛查救治监护一体化、灵台县“五治融合”推进乡村治理体系、庄浪县“343”矛盾化解法治扶贫省级经验,培树平凉市“3345”矛盾化解工作体系省级典型,市中级法院多元解纷和诉讼服务“两个一站式”走在全省前列。2019年全省群众安全感满意度测评96%,位居全省第4 。
 
  以深化改革为关键 提升服务大局能力水平
 
  从司法责任制改革全面推开到员额制改革顺利完成,从机构职能体系优化到政法领域全面深化改革,符合司法规律的体制机制逐渐形成,司法质量效率和公信力持续提升。
 
  完善员额动态调整机制,每年根据员额空缺遴选。深化内设机构改革,平凉市中级法院组建新型办案团队9个、内设机构19个,市检察院整合内设机构14个,健全司法组织体系,破解“案多人少”难题。平凉市中级法院出台《关于进一步服务保障法治化营商环境建设的若干意见》,为推动全市经济社会高质量发展提供司法保障。平凉市公安局深化“放管服”改革、出台辅警管理办法,服务发展“双十条”措施全面落实。
 
  构建多层次诉讼制度体系,市中级法院多元解纷和诉讼服务“两个一站式”走在全省前列,培树崆峒区法院案件繁简分流中央级试点,被中央政法委树为全国司法责任制综合配套改革创新典型。市委办、市政府办出台《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》,市检察院培树“携手清四乱、保护母亲河”公益诉讼省级典型。平凉市司法局在全省率先开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,法律援助指定辩护率100%。增强了改革系统性、整体性,司法制度更加成熟。
 
来源:平安平凉
责任编辑:郑玉丹